隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程的推進(jìn)，產(chǎn)生的建筑垃圾所導(dǎo)致的種種問(wèn)題和矛盾逐漸成為當(dāng)今城市發(fā)展需要解決的核心問(wèn)題，成為阻礙城市發(fā)展、污染生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重隱患。專家呼吁，應(yīng)出臺(tái)法規(guī)，規(guī)范建筑垃圾處理的亂象，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)中每年拆除老舊建筑，會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾高達(dá)2億噸。建筑垃圾總量更是能夠達(dá)到每年15億噸，堆填占用土地20萬(wàn)畝，回收利用率僅5%。我國(guó)建筑垃圾數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%到40%。 　　

隨著建筑垃圾的快速增長(zhǎng)，不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)存在嚴(yán)重的“建筑垃圾圍城”現(xiàn)象，成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。即使在不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于對(duì)建筑垃圾資源化重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)，以及資金、技術(shù)等方面的制約，建筑垃圾也在不斷增加，且得不到有效的處置和利用，成為影響未來(lái)發(fā)展的巨大隱患。 　　

面對(duì)如此龐大的建筑垃圾，傳統(tǒng)的處理方式大多是由環(huán)衛(wèi)部門收集后統(tǒng)一露天堆放或建議填埋。而個(gè)別地方屢見(jiàn)不鮮的隨意傾倒填埋建筑垃圾行為，不僅占用大量土地，污染城市環(huán)境，而且隨著建筑垃圾中污染因素的揮發(fā)和滲透等，也對(duì)地表水深層水造成了不同程度的影響。 　　

推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，是按照“十三五”規(guī)劃的要求，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，全面節(jié)約和高效利用資源的重要舉措。通過(guò)建筑垃圾資源化利用，既創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，也為社會(huì)公眾帶來(lái)巨大的環(huán)境效益和社會(huì)效益，因?yàn)榻ㄖY源化項(xiàng)目是具有公益屬性的工程，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)予以明確。 　　

然而，正是由于建筑垃圾資源化利用具備社會(huì)公益性質(zhì)，且利潤(rùn)微薄，僅靠市場(chǎng)無(wú)形之手顯然很難推動(dòng)。所以，面對(duì)這么嚴(yán)重的“垃圾圍城”局面，建筑垃圾處理企業(yè)才會(huì)“吃不飽”。外加政策和法規(guī)的缺失，拆遷單位寧愿采用偷倒、亂倒等方式處理建筑垃圾，也不愿意花錢“再生”。 　　

此外，目前我國(guó)建筑垃圾資源化項(xiàng)目用地嚴(yán)重不足，很多城市未將該項(xiàng)用地列入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃予以保障。由于建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為建材類，因而企業(yè)類別屬于建材加工類。較多地方政府的環(huán)保部門有明文規(guī)定，城區(qū)內(nèi)不批準(zhǔn)建材加工企業(yè)建廠，這使企業(yè)建廠用地很難通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估。 　　

建筑廢棄物資源化利用，涉及建筑廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置、生產(chǎn)建材、再生產(chǎn)品應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)。為此，要對(duì)其進(jìn)行推廣，需要政府主管部門、拆除單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、使用單位等多方主體共同努力。 　　

業(yè)內(nèi)建議，應(yīng)盡快參照國(guó)家針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，在土地優(yōu)惠、資金補(bǔ)助、稅收減免、信貸支持、電力優(yōu)先等層面出臺(tái)可操作的具體方案，促成已規(guī)劃多年的建筑垃圾資源化項(xiàng)目建成投產(chǎn)、形成產(chǎn)能。 　　

北京市人大代表、北京市政府參事、垃圾對(duì)策專家王維平給出了另一條解決辦法，對(duì)建筑垃圾進(jìn)行平臺(tái)化管理。即通過(guò)前期評(píng)估測(cè)算所有建筑商可能產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量，建筑商需把垃圾處理費(fèi)先交到平臺(tái)賬戶，才能獲得開(kāi)工證，然后再由平臺(tái)指派相關(guān)企業(yè)運(yùn)輸和處理這些建筑垃圾。 　　

最后，建筑垃圾被稱為“放錯(cuò)位置的資源”，既然是資源，就需要轉(zhuǎn)變觀念，真正把它當(dāng)做資源來(lái)看待和利用，而不是“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”的燙手山芋。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)完善法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策激勵(lì)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。德國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)近200部，建筑垃圾利用率達(dá)到90%，日本將建筑垃圾作為建設(shè)副產(chǎn)品，利用率達(dá)到96%，而我國(guó)不足5%。要使建筑垃圾“變廢為寶”，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)制力，落實(shí)建筑垃圾處理的法規(guī)化、減量化、資源化原則。