土壤修復(fù)行業(yè)是我國土壤污染防治目標(biāo)實現(xiàn)和環(huán)境管理的重要支撐?！笆濉睍r期隨著國家利好政策不斷出臺，土壤修復(fù)行業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，市場規(guī)模從2017年的86.9億元快速提高到2021年的156.8億元，從業(yè)機構(gòu)從3000余家提高到上萬家?？焖侔l(fā)展的同時暴露出若干矛盾和問題，嚴(yán)重影響了土壤修復(fù)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)用地土壤安全利用工程總體依賴各級政府財政投入，大多數(shù)省份和城市的建設(shè)用地資金來源于中央財政土壤污染防治專項資金，渠道單一，引入各類社會資金積極主動投入的來源非常有限。

土壤修復(fù)商業(yè)模式尚未形成。土壤修復(fù)項目不能很好地與區(qū)域土地規(guī)劃、區(qū)域土壤開發(fā)建設(shè)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治等統(tǒng)籌構(gòu)成整體性打包項目，就事論事單就修復(fù)而修復(fù)，規(guī)模小而單一，影響力小，土壤修復(fù)商業(yè)模式尚未形成。

關(guān)于如何推動土壤修復(fù)行業(yè)健康發(fā)展，做出如下對策和建議：

（一）高度重視普法宣傳和公眾認(rèn)識的合理引導(dǎo)。開展土壤污染防治法律政策制度宣傳教育總體計劃的制定，加強宣傳教育工作開展的覆蓋度和有效性，強化以案說法等宣傳手段的應(yīng)用。在“美麗中國 我是行動者”宣傳中增加土壤污染防治與管控的宣傳，面向中小學(xué)學(xué)生開展土壤保護基本知識的普及性教育。樹立工程實施過程也是普法宣傳教育大好機會的認(rèn)識，制定土壤修復(fù)工程全過程信息公開和提高與周邊群眾溝通有效 性方面的規(guī)范指導(dǎo)文件，不斷強化政府引導(dǎo)、公眾參與的社會共治格局和良好社會氛圍。

（二）切實加快行業(yè)化、差異化、分區(qū)化為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。樹立行業(yè)化、差異化、分區(qū)化的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方向。結(jié)合專項調(diào)查結(jié)果，咨詢服務(wù)中切實加快完善的內(nèi)容包括：污染溯源技術(shù)方法的研究；差異化精細化風(fēng)險評估技術(shù)方法和修復(fù)目標(biāo)值制定方法、精細化調(diào)查方法、土壤氣環(huán)境監(jiān)測和效果評估方法規(guī)范；分類別的效果評估規(guī)范；實施方案（技術(shù)方案）編制細則；分地區(qū)的土壤環(huán)境背景值調(diào)查方法和標(biāo)準(zhǔn)值；分類別的環(huán)境監(jiān)理實施細則。修復(fù)工程切實加快完善的內(nèi)容包括：修復(fù)后土壤資源化利用的技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)；修復(fù)工程造價文件；修復(fù)工程設(shè)計類文件；工程實施方案（技術(shù)方案）評審技術(shù)指南；分行業(yè)的修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范；施工組織方案評審技術(shù)指南；現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)文件；現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范；工程實施規(guī)范變更的規(guī)定；現(xiàn)場健康和安全培訓(xùn)技術(shù)指南。尤其是污染地塊全過程管理和再開發(fā)利用流程與適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需求之間的適度靈活性和匹配性的規(guī)定；規(guī)范專家評審行為和評審專業(yè)度，改變個人意志和話語權(quán)太大的不合理問題等兩個方面的規(guī)范文件。

（三）多措并舉共同推動技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)化水平。加大力度繼續(xù)實施土壤科技專項，嚴(yán)格評審驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強研發(fā)成果的信息公開程度。大力發(fā)展以解決二次污染、減低綜合能耗、改變 “短平快”工程、提高 “綠色低碳度”和環(huán)境友好型為導(dǎo)向的技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。以解決國家現(xiàn)實需求、實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化、推動綠色低碳發(fā)展、提升行業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)和導(dǎo)向，進一步鼓勵和引導(dǎo)各修復(fù)工程中心、技術(shù)創(chuàng)新中心（聯(lián)盟）的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作。大力開展土壤環(huán)境修復(fù)專業(yè)裝備的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，切實扭轉(zhuǎn)土石方工程和粗笨設(shè)備的形象。高度重視并大力實踐“環(huán)境修復(fù)+”模式創(chuàng)新。

（四）加快市場和從業(yè)單位的規(guī)范化管理。規(guī)范招標(biāo)控制價格合理制定方法，制定有效的咨詢服務(wù)和修復(fù)工程服務(wù)價格指導(dǎo)性文件。制定修復(fù)工程標(biāo)桿工程、示范工程評價標(biāo)準(zhǔn)，定期開展標(biāo)桿工程、示范工程的評選和信息公開，向從業(yè)企業(yè)和社會廣泛宣傳建設(shè)經(jīng)驗和建設(shè)水平。委托第三方專業(yè)化機構(gòu)協(xié)助各級土壤環(huán)境管理者加強修復(fù)工程監(jiān)督檢查力度，加大對從業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和問題工程的曝光力度。進一步發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和社會中介組織的作用，提出聯(lián)盟、工程技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展方向和引導(dǎo)良好發(fā)展的相關(guān)政策。

（五）不斷嚴(yán)格土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展秩序的同時，還需要不斷擴大修復(fù)行業(yè)市場空間，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提和基礎(chǔ)。建議“十四五”期間切實加大土壤環(huán)境修復(fù)依法監(jiān)督執(zhí)法的力度，從制度建設(shè)、工作機制、能力建設(shè)等方面將土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法作為各級環(huán)境執(zhí)法者重點加強的內(nèi)容之一，中央環(huán)保督查中應(yīng)加大土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法和曝光力度。倒逼擴大土壤環(huán)境調(diào)查；在產(chǎn)企業(yè)土壤環(huán)境咨詢服務(wù)；礦山、尾礦庫和填埋場等重點對象周邊土壤風(fēng)險管控；地下水調(diào)查評估和修復(fù)、信息化建設(shè)等項目不斷出現(xiàn)。制定各項土壤環(huán)境政策制度的同時應(yīng)加強對土壤環(huán)境修復(fù)行業(yè)發(fā)展影響的分析預(yù)測。引導(dǎo)全過程咨詢服務(wù)模式的發(fā)展，在大型復(fù)雜類地塊管控與修復(fù)工程中開展全過程咨詢服務(wù)模式的國家試點。

來源：生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院

德森環(huán)境自主研發(fā)的撬裝式土壤淋洗設(shè)備實現(xiàn)模塊化設(shè)計,可移動性強,安裝快捷,修復(fù)效果顯著,且配備5G智能化云系統(tǒng),可以遠程監(jiān)督,并于政府平臺連接,監(jiān)控實時數(shù)據(jù)。全面推動土壤修復(fù)行業(yè)健康發(fā)展。