我國城市工業(yè)污染場地修復面臨哪些問題?
目前,中國工業(yè)污染場地修復還處于起步階段。我國污染場地修復不論是在技術研究、國家政策上,還是在管理經驗上,都與發(fā)達國家存在一定的差距,總體形勢不容樂觀,面臨的問題主要有以下:

1、污染場地信息問題
我國已開展一些工業(yè)污染場地土壤狀況調查,但工業(yè)污染場地的基礎數據、污染程度、資料庫建設等仍不詳盡,土壤污染狀況仍不明確。重金屬污染、有機物污染、復合污染、礦山岍采污染和突發(fā)事故污染等典型污染場地的區(qū)域分布,以及污染場地土壤特征包括污染范圍、污染強度、污染源種類及特性、造成危害等基礎數據不清。難以列出工業(yè)污染場地清單,建立檔案和空間分布圖,難以有針對性地開展工業(yè)污染場地的土壤修復、治理和環(huán)境監(jiān)管工作,更無法從國家層面對工業(yè)污染場地的環(huán)境污染防治進行有效管理和統(tǒng)一規(guī)劃。
2、污染場地修復技術研發(fā)與應用問題
目前,國內外對工業(yè)污染場地修復技術的研究較多。但是,我國對修復技術的研究起步較晚,修復措施比較粗放,修復裝備及規(guī)模化應用與歐美等發(fā)達國家相比仍存在較大差距。很多先進的修復技術僅限于實驗室研究階段,,不能廣泛應用于實際修復中。污染場地類型、區(qū)域分布、 數量等仍不明確,無法根據污染場地狀況研究形成具有我國特色的、有效的實用修復技術。總的來說,我國污染場地修復技術成熟度不高,修復技術評估體系不健全,修復技術選用標準不夠科學,,現有技術還很難有效解決我國目前復雜的場地污染問題。
3、污染場地修復責任和資金落實問題
修復經費來源一直是制約污染場地環(huán)境管理的問題。目前,我國環(huán)境污染防治遵循“誰污染、誰治理”“污染者付費”的原則。然而,由于場地污染具有隱蔽性、滯后性及復雜性等特點,在場地修復過程中常難以準確識別污染程度、判定污染者的責任、落實治理和修復資金。據統(tǒng)計,我國土壤修復資金來源的54.3%來源于政府預算,21%來源于修復企業(yè)自籌和政府財政,剩余1/4是污染者自籌和其他。雖然國家撥出了一部分專項預算經費,但亟待修復污染場地基數過大,修復費用仍遠遠不足,嚴重制約污染場地修復工作的開展。
4、突發(fā)事故應急能力和場地修復風險評估能力不足
近年來,我國各地環(huán)境污染事故頻發(fā),爆炸、 傾倒、泄露等重大環(huán)境污染事件產生的場地污染尤為突出。例如, 2015年天津濱海新區(qū)爆炸事故、2019年響水爆炸事故等,這都對居民健康、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定構成了嚴重威脅。環(huán)境污染事故造成的場地污染往往具有污染物種類復雜、污染濃度高、危險性強等特點,必須第一時間采取應急措施對污染場地進行管控和修復,把污染和生態(tài)損害程度和范圍降到最低。目前,我國在環(huán)境污染風險事故預防與應急能力(重視程度、處置能力、應急監(jiān)測、信息報告和反饋等)方面仍相對不足,且由于技術不成熟和專業(yè)人才缺失,難以在事故發(fā)生后立即對污染場地修復整體工作進行統(tǒng)籌和決策,更缺乏系統(tǒng)的污染場地修復后的風險評估。

我國已開展一些工業(yè)污染場地土壤狀況調查,但工業(yè)污染場地的基礎數據、污染程度、資料庫建設等仍不詳盡,土壤污染狀況仍不明確。重金屬污染、有機物污染、復合污染、礦山岍采污染和突發(fā)事故污染等典型污染場地的區(qū)域分布,以及污染場地土壤特征包括污染范圍、污染強度、污染源種類及特性、造成危害等基礎數據不清。難以列出工業(yè)污染場地清單,建立檔案和空間分布圖,難以有針對性地開展工業(yè)污染場地的土壤修復、治理和環(huán)境監(jiān)管工作,更無法從國家層面對工業(yè)污染場地的環(huán)境污染防治進行有效管理和統(tǒng)一規(guī)劃。
2、污染場地修復技術研發(fā)與應用問題
目前,國內外對工業(yè)污染場地修復技術的研究較多。但是,我國對修復技術的研究起步較晚,修復措施比較粗放,修復裝備及規(guī)模化應用與歐美等發(fā)達國家相比仍存在較大差距。很多先進的修復技術僅限于實驗室研究階段,,不能廣泛應用于實際修復中。污染場地類型、區(qū)域分布、 數量等仍不明確,無法根據污染場地狀況研究形成具有我國特色的、有效的實用修復技術。總的來說,我國污染場地修復技術成熟度不高,修復技術評估體系不健全,修復技術選用標準不夠科學,,現有技術還很難有效解決我國目前復雜的場地污染問題。
3、污染場地修復責任和資金落實問題
修復經費來源一直是制約污染場地環(huán)境管理的問題。目前,我國環(huán)境污染防治遵循“誰污染、誰治理”“污染者付費”的原則。然而,由于場地污染具有隱蔽性、滯后性及復雜性等特點,在場地修復過程中常難以準確識別污染程度、判定污染者的責任、落實治理和修復資金。據統(tǒng)計,我國土壤修復資金來源的54.3%來源于政府預算,21%來源于修復企業(yè)自籌和政府財政,剩余1/4是污染者自籌和其他。雖然國家撥出了一部分專項預算經費,但亟待修復污染場地基數過大,修復費用仍遠遠不足,嚴重制約污染場地修復工作的開展。
4、突發(fā)事故應急能力和場地修復風險評估能力不足
近年來,我國各地環(huán)境污染事故頻發(fā),爆炸、 傾倒、泄露等重大環(huán)境污染事件產生的場地污染尤為突出。例如, 2015年天津濱海新區(qū)爆炸事故、2019年響水爆炸事故等,這都對居民健康、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定構成了嚴重威脅。環(huán)境污染事故造成的場地污染往往具有污染物種類復雜、污染濃度高、危險性強等特點,必須第一時間采取應急措施對污染場地進行管控和修復,把污染和生態(tài)損害程度和范圍降到最低。目前,我國在環(huán)境污染風險事故預防與應急能力(重視程度、處置能力、應急監(jiān)測、信息報告和反饋等)方面仍相對不足,且由于技術不成熟和專業(yè)人才缺失,難以在事故發(fā)生后立即對污染場地修復整體工作進行統(tǒng)籌和決策,更缺乏系統(tǒng)的污染場地修復后的風險評估。